中美关系是全球秩序中最重要的关系,经济联系紧密,但军事对峙需要避免,建议通过外交合作稳定关系。
中美关系无疑是当今全球秩序中最重要的关系。
美国和中国合计占全球产出的 45% 以上,占世界贸易的近四分之一。 尽管由于特朗普总统发起的贸易和技术战(以及拜登总统的起诉)导致美国贸易从中国转移,但两国经济仍然通过贸易和国际金融关系紧密联系在一起。 重要的是,它们与东亚经济体有着深厚的相互依存的经济关系,而东亚经济体是整个亚太地区经济繁荣的基础。 两国在应对气候变化全球威胁方面的合作比地球上任何其他国家都更具有共同利益。
与此同时,这两个超级大国正在太平洋上演一场尴尬且不稳定的军事战略对峙。
在本周的头条文章中,大卫·兰普顿和托马斯·芬格指出“[no] 外交政策挑战更为重要 [for the United States]或者说,比找到一种既能威慑中国又能与中国接触而不引发不良行为的方法更困难。” 他们还承认“……这需要了解目前影响北京行动的看法和优先事项”。
两个大国之间当前的双边关系动态是危险的。 双方领导人都通过妖魔化对方为生存威胁来巩固国内支持。 中国错误地与俄罗斯、朝鲜和伊朗等不法国家结盟,而美国则错误地采取了针对中国的经济和政治遏制战略,这正在使北京远离中国并“走向错误的方向”。
兰普顿和芬加尔认为,问题在于北京现在的心态是,国内和国际安全的要务胜过国家政策中发展和现代化的要务。 这种综合症正在感染包括美国在内的世界其他地区,在某种程度上证实了中国的恐惧和政策反应。
这种动态“对中国、美国或世界都不利”。 华盛顿无法立即或根本改变中国的行为,但考虑不周的行动可能会让事情变得更糟,兰普顿和芬加尔正确地指出。
当内部和外部稳定更加安全时,就更有可能追求相互依存和开放的收益。 此时,当中国将国家和政权安全置于增长之上,并对外国干涉深感怀疑时,以国内为中心的经济政策和对民间社会的限制与习近平强人统治的巩固相伴。
中国以外的任何国家,甚至美国,都没有能力在短期内扭转这些深刻的结构性发展。
但是,如何才能避免两个仍然拥有如此多共同利益的大国之间发生冲突灾难呢?
兰普顿和芬加尔建议,华盛顿战略的首要任务是通过继续以强调这一前景的方式进行接触,同时有效阻止损害美国及其国家战略利益的行为,从而为与中国更好的一天敞开大门。亚洲盟友和伙伴。
兰普顿和芬加尔表示,美国应该采取明确的政策,“希望中国在合作框架内取得实质性进展”,并绝对明确地“支持双方和平同意的任何两岸关系解决方案”。台湾海峡两岸人民”。
问题是,面对美国政治中目前反对这一目标的所有力量,包括今年 11 月唐纳德·特朗普可能连任,这一目标是否可以在美中战略中以一种能够产生影响的方式得到阐明。结果。
对于世界其他国家来说,包括日本、韩国、东盟国家、澳大利亚和新西兰等亚太地区的美国伙伴,制定一个正确的联合剧本至关重要。
中美紧张局势给经济高度一体化和国际暴露的东亚国家带来了严峻的选择。 由于该地区与美国的政治和安全关系结构复杂,以及中国新实力的性质,这些选择会给该地区带来巨大压力。 这些压力有可能在东盟成员国之间以及东盟与东盟+6集团和东盟+8(东亚峰会)进程中的对话伙伴之间造成巨大的裂痕,并对东盟造成不可挽回的损害。东亚一体化企业。
这些国家迫切需要与美国和中国合作,以稳定两国关系。 阐明确保该地区两个大国之间一定程度的政治稳定的原则和规范不仅是两个大国本身的职责,而且是该地区其他国家也有重要意义的事情。
这需要加强全面强硬的地区外交,以增强华盛顿和北京维持基本谅解的呼吁,即使在这个充满挑战的时期,也能实现稳定的中美关系:接受彼此的政治制度和主权; 致力于一个中国政策和和平处理台湾问题; 经济、科学和区域参与; 以及军队之间的沟通和透明度。
在未来几个月(早在 11 月美国总统大选之前),利用一切机会在双边和地区外交中推动这些利益,并将其作为所有大国(无论大小)行为时所期望的原则,是地区外交的一项紧迫任务。政策任务。
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