日本出口管制需要重新评估
力量平衡、地缘政治竞争、数字技术拓展国家安全边界。西方国家加强出口管制以维护技术优势,日本更新出口管理框架。 力量平衡的变化、地缘政治竞争的升级以及数字技术的进步扩大了国家安全的边界。 随着尖端技术越来越多地由民用部门而不是军方开发,私营经济与国家安全之间的联系日益加深。 技术优势的竞争已经扩大到包括对民用技术的控制。 中国的军民融合战略旨在将经济发展与军事现代化相结合。 对此,西方国家 包括日本,正在加强出口管制政策,以保持其技术优势,限制竞争对手的技术获取,并确保敏感技术在值得信赖的联盟内得到保护。 日本的 2022年国家安全战略 通过提议加强其出口管制框架来强调这一承诺。 日本的出口管制体系包括三个层次:国际出口管制制度、与志同道合的国家和国内法独立衡量管制的多边方式。 日本的出口管制制度由以下三个层次组成:国际出口管制制度、拥有技术的志同道合国家的努力,它补充了出口管制制度以及日本外汇和对外贸易法定义的出口管制。 国际出口管制制度旨在控制武器扩散。 这些制度不是由国际法强制执行的,而是国家之间的协议,成员们在协议中协商敏感技术的控制清单。 每个国家都独立制定自己的国家出口管制法,日本的制度受《外汇和对外贸易法》管辖。 瓦森纳安排(WA)这一政权在适应快速技术进步方面面临着挑战。 西澳在出口管制制度中比较特殊——它不仅控制常规武器,还控制用于民用和军事目的的军民两用技术。 随着越来越多的现代技术属于军民两用类别,控制它们变得更加困难。 障碍包括成员国对安全风险的不同看法、达成共识的进程缓慢以及国家出口许可标准的不一致。 西澳基于共识的流程阻碍了其将新技术快速纳入其控制清单的能力。 ...