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评估印尼潜在总统的南海战略
2024年印尼总统选举白热化，举办第三轮辩论，讨论南海问题和国家安全。外交政策成焦点。南海是重要问题。中国行为需关注。运用临时措施解决冲突。东盟需统一立场。
简单来说
随着2024年印度尼西亚总统选举的白热化，该国选举委员会于1月7日主办了由五位总统候选人组成的第三轮辩论，重点讨论外交政策和国家安全。 南海问题是讨论的最重要问题之一。
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南海争端已成为印尼最重要的安全问题之一。 它是唯一可能与外国发生军事冲突的热点地区。 考虑到菲律宾发生的事情 2023 年 12 月看来，中国将在争议地区维持其自信的行为。
这场冲突也很重要，因为它涉及中国——该地区日益强大的力量之一。 印度尼西亚的战略将表明它如何将中国视为一个不断增长的经济伙伴，但同时也是一个主要威胁。
在一月份的总统辩论中，有关南中国海的问题被问及了甘贾尔·普拉诺沃，另外两位候选人——国防部长普拉博沃·苏比安托和前雅加达省长阿尼斯·巴斯韦丹——被邀请对甘贾尔的回答做出回应。 甘贾尔重申，印度尼西亚不是争端的声索国。 他认为印度尼西亚有巨大的潜力在管理冲突方面发挥作用。 他特别指出，近20年来，这一争端几乎没有取得任何进展。
随着最近《南海各方行为宣言》和相关《行为准则》谈判的持续进行，这一争端仍然是该地区的一个大问题。 甘贾尔建议印度尼西亚应采取“临时措施”来维护争议地区的和平与安全。 但目前尚不清楚他所说的“临时措施”是什么意思，以及这些临时措施如何解决冲突。
《联合国海洋法公约》（UNCLOS）提供了在无界海域建立临时安排的框架。 实际上，一些国家已经在不同类型的海洋争端中实施了此类临时安排——主要是为了解决争议地区的资源管理问题。 然而，Ganjar 希望在这些方面提供什么，以及这与现行的行为准则有何不同，目前尚不清楚。
甘贾尔在最后讲话中指出，印尼确保其在北纳土纳海的主权采矿权非常重要。 过去几年，印尼与中国在金枪鱼区块勘探问题上关系紧张，中国称该项目是其九段线的一部分。
Anies Baswedan 有不同的观点，他认为 Ganjar 的战略中缺少的是印度尼西亚应如何利用东盟并保持对东盟的信心来处理争端。 他指出，东盟在解决这一问题上需要采取坚定、统一的立场。 阿尼斯提到，东盟与中国打交道的问题源于老挝、缅甸等与北京关系密切的国家。
东盟在南海问题上的作用始终参差不齐。 一些分析人士认为，东盟 是正确的场所，因为它在面对中国的问题时提供了更强有力的讨价还价地位。 然而，东盟在解决这一问题上一直存在分歧。 2012年，柬埔寨担任主席国期间，东盟未能就南海问题发表声明。 直到2023年12月，东盟才就此事发表坚定声明。 仅依靠东盟，南海问题不可能取得重大进展。
Source : 评估印尼潜在总统的南海战略
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