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东盟在南海问题上站出来的时候到了
因菲律宾遭中国违反南海行为，日美澳韩瑞等国支持，但东盟保持沉默。呼吁东盟支持菲律宾，面对中国勇敢表态。
由于菲律宾面临中国违反其向仁爱礁驻扎士兵补给任务的行为，日本、美国、澳大利亚、韩国和瑞典等国纷纷发表支持和关切声明。 但东南亚国家联盟（ASEAN）却一直保持沉默。
这种沉默是自相矛盾的。 其一，中国违反了东盟《东南亚友好合作条约》（TAC），该条约呼吁“相互尊重所有国家的独立、主权、平等、领土完整和民族认同”。 中国还违反了《TAC》中和平解决和管理国际争端的承诺。
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但在使用“争议”一词时要小心，因为这意味着中国对浅滩的主权主张与菲律宾是平等的，但事实并非如此。 菲律宾总统 小费迪南德·马科斯 声明说：“我们与中国没有冲突的主张。 我们所看到的是中国对我们的领土提出主权要求。”
在面对中国的海上自信时，东盟领导人经常引用2002年《南海各方行为宣言》和仍在谈判中的《南海行为准则》。 但仅依赖行为准则是错误的。 其一，谈判已经持续了二十多年，尽管各方努力加快谈判进程，但仍未完成。 即使已达成一致并最终确定，鉴于面对大国违法行为执行国际法的困难，援引《行为准则》不应成为东盟对中国违法行为的唯一回应。
东盟在仁爱礁问题上的沉默和不作为将严重损害其在处理地区安全问题，特别是涉及大国的安全问题上的信誉。 正如最新一轮事件所表明的那样，当东盟的一个成员国受到超级大国的威胁时，东盟保持沉默。 这种沉默可能向包括美国在内的所有主要国家发出这样的信息：它们的大国地位使它们免受东盟的批评。
虽然主要大国经常声明维护东盟中心地位的承诺，但它们的一些行为表明它们愿意忽视或绕开该机构以实现其狭隘利益。 印度尼西亚前副外长表示，东盟在对抗大国时的反应“过于软弱” 迪诺·帕蒂·贾拉尔。
这种明显的被动不仅仅适用于中国。 AUKUS联盟有可能通过在该地区建立平行安全机制来损害东盟的利益。 当然，东盟成员国 分享不同意见 关于 AUKUS，澳大利亚、英国和美国似乎更愿意配合东盟关于 AUKUS 在东南亚角色的决定。 尽管如此，东盟对新伙伴关系几乎完全保持沉默，反映出其在利益受到损害时不挺身而出的习惯。
中国也一直在努力利用其在该地区的利益。 2022年7月，中国推出“全球安全倡议”，邀请柬埔寨、老挝、缅甸、越南和泰国加入其“试验区”。 如果实现，可能会增加中国对柬埔寨和老挝的影响力和影响力，并削弱其处理南海争端的能力。
为了防止变得无关紧要，东盟必须公开支持菲律宾，暗中批评中国。 虽然东盟确实从未具体解决东盟声明中声索国的关切，但当大国损害东盟利益时，这些行动不足以应对。 东盟应更加坚定地维护自身利益。 用迪诺·帕蒂·贾拉尔 (Dino Patti Djalal) 的话说，该机构必须“少一点礼貌，多一点直率”。
但此类行动必须调和两个对立的利益：捍卫菲律宾的领土完整和防止东盟与中国的友好关系严重恶化。 为此，东盟各国外长应效仿东盟的做法，立即发表联合声明，表达对仁爱礁局势的严重关切。 外交部长联合声明 2023 年 12 月，针对类似事件发表讲话。
联合声明必须表达东盟对菲律宾独立、领土完整和主权的全力支持。 这种措辞会给马尼拉留下东盟支持其原则的印象，并向北京发出东盟对其九段线主张不满意的信号。 鉴于这样的声明不会直接谴责中国，东盟可以通过强调它只是捍卫《联合国宪章》所载的原则来避免不利反应。
这样的表态向世界表明，当其他国家违反《东盟宪章》和《东南亚友好合作条约》时，东盟不会袖手旁观。 来自东南亚主要区域组织的谴责将表明，不友好的行为将导致善意的丧失并破坏友好关系。 此举将增强东盟的存在感和中心地位。
特里斯坦托·桑贾亚 (Trystanto Sanjaya) 于 2022 年担任学生领导的智库印度尼西亚加查马达大学外交政策社区分会研究与发展部负责人。他拥有日惹加查马达大学国际关系文学学士学位，印度尼西亚，他于 2024 年 2 月作为告别演说者从该校毕业。
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